紧密型教育集团办优质学校的实践研究 ——基于组织管理的视角

建设教育强国是中华民族复兴的基础工程，教育均衡发展是我国现阶段基础教育改革的重点。紧密型教育集团是以一个发展好的学校为核心，组成一个由两所及以上学校构成的教育共同体，采取“紧密型单法人”管理体制，在集团学校中实现学校管理、教师、教学设备、教育资源等的共享。集团化办学模式可以有效解决教育均衡问题，为家长和学生的择校难题分忧，还能扩大优秀师资和教育资源的辐射作用，提升薄弱学校和教育集团的整体办学质量。

本文以教育均衡发展为基线，通过对重庆市朝阳中学紧密型教育集团在组织运行和教学管理方面的个案研究，指出紧密型教育集团办学过程中存在的集团管理行政化趋向变强、隶属关系难协调，集团发展同质化，集团内部凝聚力不强，集团内教师交流和培训制度、绩效检测与评估体系有待完善等问题。然后，从学校文化与办学理念、组织管理体系、教师交流、绩效评估等方面分析了问题产生的原因并提出了针对性的对策与建议。即从组织管理的层面，明确政府和教育行政部门在集团化办学的过程中的引导与调控作用，增强教育集团的凝聚力；明晰集团化办学的管理主体，协调好教育集团组织管理的隶属关系；理清集团内部权责，构建合理的管理体制；完善集团内教师流动机制和培养机制，增强教育集团的执行力；强化集团化办学组织管理的绩效评价，确保集团化办学稳步、科学、有序、可持续发展。